Jueves 7 de abril de 2005

Son más de 116 años en que CANACO sirve al comercio organizado de Guadalajara, una ciudad que nació con vocación comercial y lo hemos siempre hecho con ética, profesionalismo y honestidad, por eso mi reconocimiento y agradecimiento a los distinguidos expresidentes, consejeros, directivos y empleados de esta Cámara.
La responsabilidad de la creación de empleos y crecimiento regional de la economía recae en las acciones y políticas de las empresas, instituciones y gobiernos a los tres niveles. Por eso debe preocuparnos, y mucho, los resultados de la encuesta recientemente realizada por una institución muy confiable, en la que, lamentablemente, se destaca el retroceso de Jalisco, en la que como estado, descendimos del tercer al cuarto lugar en la generación de Producto Interno Bruto, y se evidencian un incremento en los índices de desempleo y la caída en la inversión extranjera, en un entorno en el que la mayoría de los protagonistas están más preocupados por la carrera hacia el poder y el logro de sus intereses personales o grupales.
Como esta situación nos interpela, especialmente a quienes la sociedad nos ha otorgado su confianza y posiciones de interrelación entre con lo económico, político o social, no quiero detenerme en excusas ni paliativos: la realidad nos exige menos discursos y más logros efectivos que vayan al fondo de la solución de los problemas más importantes de nuestro estado y nuestra ciudad de Guadalajara en una exigencia de estricto apego y fortalecimiento del estado de derecho, para que ningún interés o componenda política prevalezcan sobre la ley y la justicia.
AMIGOS TODOS:
El TRABAJO es la obra del hombre y una dimensión fundamental suya.
Del hombre recibe el trabajo su más alto valor y dignidad. Con él somete a la naturaleza para sí y SE HACE SEÑOR DE ELLA. Se da a la propia familia y a los demás y es un medio de obtener el sustento cotidiano y se plenifica como ser humano.
Por todo esto, el trabajo recibe respeto especial y se convierte en un deber y una prioridad moral, social, económica y política la creación de empleo para que cada mexicano tenga un trabajo digno y adecuadamente remunerado.
En estos tiempos todos somos interpelados en la conciencia por la actual parálisis en la creación de nuevos empleos, el despido de quienes ya están trabajando y el cierre de muchas empresas en nuestro estado.
Juan Pablo II al dirigirse al mundo de la empresa en Milán, nos recordó a los empresarios que: “Incluso en los momentos de mayor crisis, el criterio que dirija las opciones empresariales no puede ser nunca la supravaloración del beneficio. Si se quiere realizar (en la empresa) realmente una comunidad de personas, es preciso tener en cuenta al hombre concreto y los dramas individuales y familiares, a los que llevaría inexorablemente el recurso al despido”
En este contexto, CANACO quiere aportar aquí algunos criterios que favorezcan la mejor comprensión del problema del desempleo en nuestro país y el área metropolitana de Guadalajara, que da como consecuencia directa su inmediata absorción en la economía informal explicando el crecimiento acelerado y sostenido de este tipo de economía.
La economía informal es un fenómeno de fácil constatación, pero complejo y de no fácil definición: Se trata del sector de la economía que no aparece en las estadísticas oficiales, las transacciones se llevan a cabo principalmente en efectivo y no se pagan impuestos.
La alimentan tres grupos humanos: En primer lugar, quienes nunca buscaron estar en la economía informal, pero se vieron forzados a entrar en ella, porque carecen de cualquier otro medio dentro de la legalidad para conseguir su sustento diario.
En este caso la informalidad tiene un sentido positivo: es fruto de la creatividad y el ingenio de los desempleados y pobres para que de forma individual o asociada puedan sobrevivir.
Realizan actividades que en sí mismas son lícitas, pero no legales: las <<marías>>, sirvientes domésticos, vendedores de puerta en puerta, albañiles que prestan sus servicios directamente, algunos artesanos, tragafuegos, la señora que hace dobladillos o maneja una casa de asistencias, etc...
En segundo lugar, lo constituyen aquellos que han decidido de manera deliberada llevar a cabo actividades lucrativas al amparo de la informalidad, porque la encuentran ideal para evadirse de las obligaciones fiscales, administrativas y otras. Aquí se encuentran muchos de los tianguistas y vendedores ambulantes.
El tercer contingente de la economía informal lo conforman quienes se dedican a la economía delictiva. Está constituida por personas y bandas que han convertido al comercio informal en el conducto para desplazar hasta el consumidor final productos procedentes del contrabando, de los productores de artículos piratas, pornografía, botines de robos a transportistas, tráfico de drogas, etc... Este renglón tiene una gran importancia económica, pero al tratarse de acciones ilícitas y criminales, las autoridades tienen la obligación de perseguir eficazmente y a fondo este tipo de economía informal, pues afectan la moralidad, valores, seguridad y calidad de vida de la sociedad.
Los tres casos de informalidad mencionados impactan, juntos, negativamente a las empresas del comercio organizado legalmente constituidas, que sufren los efectos de la competencia desleal, por la imposibilidad real de competir con negocios que venden productos similares a precios dumping procedentes del robo y la piratería, que no pagan renta de local, impuestos, derechos, seguro social, INFONAVIT, Ahorro para el Retiro, etc. que sí paga el comercio formal.
El desempleo es la fuente directa principal del traslado masivo de personas a la economía informal.
Sólo podemos aportar soluciones a la economía informal si conocemos las causas de fondo del desempleo:
La primera, es el exceso de normatividad o la falta de ella:
Marianela Vega, en su columna nos decía: “El próximo 21 de abril, el gobierno de Vicente Fox.. arrancará el programa de regularización de la economía informal... con el especialista peruano Hernando de Soto... mercado... valuado en 315,000 millones de dólares, esto es, siete veces el valor de PEMEX... o 31 veces la inversión extranjera...
En CANACO queremos mencionar el estímulo dado a la economía informal POR LA INACCIÓN DE LAS AUTORIDADES HACENDARIAS DURANTE DÉCADAS en que con criterios privados de no rentabilidad tributaria del control fiscal a ese sector, no han hecho nada eficaz. Esta apatía creó un fuerte incentivo o subsidio implícito a la ilegalidad por la brecha significativa de costos que este sector favorecido tiene en relación con el comercio legalmente establecido.
Es muy importante que nos demos cuenta clara de que las razones mencionadas con anterioridad han facilitado que la economía informal sea, sobre todo, una cultura, una manera de ser, de pensar y de vivir que se transmite por imitación y en la que conviven virtudes como la laboriosidad, espíritu de iniciativa, esfuerzo, y vicios como la evasión fiscal, ilegalidad, corrupción e, incluso, criminalidad.
Esto nos permitirá comprender su complejidad a la hora de diseñar y ofrecer soluciones creativas, para las que debemos tomar en cuenta, por realismo, al menos las esferas: regulatoria, legislativa, hacendaria, cultural, social, económica y política.
Las soluciones a la primera causa identificada del desempleo y, por tanto, de la economía informal, se dirigen, en primer lugar, a los niveles de gobierno federal, estatal y municipal, con la exigencia social de que legislen y establezcan las condiciones claras y precisas para la eliminación de estos incentivos fiscales a la economía informal por omisión de legislación, así como el exceso de regulaciones, trámites, tiempo y corrupción para crear y operar empresas.
En segundo lugar, proponemos la creación de un programa intersectorial para la transformación de la economía informal en formal. Para ello, hemos iniciado conversiones con nuestras autoridades municipales de la ZMG y estatales, para trasladar paulatina, pero de manera firme y evaluable, hacia la economía formal a los miles de microempresarios comerciantes y de servicios informales del área metropolitana. Esta integración se fundamenta en el camino ya recorrido en el que nuestras propuestas han sido atentamente escuchadas, y cuando ha existido un diferendo, hemos encontrado el diálogo que nos permite alcanzar mejores acuerdos.
En este programa proponemos una serie de actividades que realizarían nuestras autoridades federal, estatal, municipal y el Congreso de la Unión. Nosotros, como Cámara, apoyaríamos directamente a los comerciantes informales a regularizar su situación contable, legal y fiscal teniendo como antecedente una campaña de afiliación masiva de pequeños comercios, habiendo preparado previamente a nuestro personal para que les brinden servicios útiles, eficientes y de alta calidad.
En este punto será de gran importancia el apoyo e intervención que mi querido amigo y, por fortuna, jalisciense, C. P. Raúl Alejandro Padilla, Presidente de CONCANACO nacional, para lograr los objetivos de este trascendente sector productivo con sus buenos oficios ante las entidades gubernamentales federales y el Congreso de la Unión.
La segunda causa de la economía informal: el desempleo resultante de una parálisis emprendedora de los mexicanos.
En la reciente feria del empleo en el ITESO, los directivos de las agencias de colocaciones se sorprendieron por el inmenso número de profesionistas egresados de las universidades que estaban buscando una fuente de trabajo. Manifestaron la no coincidencia entre el tipo de habilidades demandas por las empresas y la oferta de profesionistas. Esta no coincidencia ha venido creando una creciente frustración, desempleo y bajas remuneraciones en las decenas de miles de egresados de las universidades cada año.
En este mundo globalizado de hoy el principal recurso de una nación son los seres humanos, con sus capacidades de creatividad e innovación, que son los factores clave.
Las economías que han prosperado son aquellas que han invertido en sus ciudadanos, es decir, en educación, en salud y en la mejora de sus capacidades laborales: Irlanda, por ejemplo, en 1969 era la hermana pobre de todas las economías de Europa con una tasa de desempleo del 17% y en algunas áreas alcanzó el 70%. En la actualidad es una economía moderna y desarrollada, con desempleo inferior al 4% y un país que recibe inmigrantes procedentes de todo el mundo.
Los expertos sostienen que el factor más significativo que contribuyó a este crecimiento de la economía fue la calidad de su sistema educativo, que logró gestar una generación de jóvenes con una capacidad creativa e innovadora que les permitió sumergirse con la flexibilidad necesaria en una economía empresarial moderna.
Dentro de los recursos humanos de las naciones queremos resaltar a sus emprendedores.
El bienestar es impensable sin la figura del empresario. Su función consiste en organizar, con una profunda dimensión de servicio, el trabajo humano y los medios de producción para dar origen a los bienes y servicios necesarios para la prosperidad y el progreso de la sociedad en unidades económicas autosustentables y competitivas.

Nos urge crear un nuevo tipo de emprendedor que sea altamente competente, íntegro y socialmente responsable y que lo definimos como sigue:
Es un hombre o mujer valiente, de una pieza que, teniendo y viviendo un conjunto de virtudes humanas, morales, profesionales y sociales:
Þ Sabe soñar, descubrir y crear oportunidades ocultas a los demás, dándoles significado y sentido de alto valor agregado,
Þ Asume personalmente el riesgo, responsabilidad y recursos personales para llevar a cabo su proyecto,
Þ Integra a él, eficaz y oportunamente, los conocimientos, experiencias, talento, recursos necesarios, acciones, y las estrategias humanas, tecnológicas y financieras requeridas,
Þ Capitaliza, desarrolla, da competitividad, viabilidad, permanencia y consolida su propia empresa, convirtiéndose, él mismo, en un empresario,
Þ Actúa y trata a los demás, la sociedad y el entorno siempre en congruencia con la justicia, generosidad, alta dignidad, respeto y cuidado que les es propio.
En síntesis, SER UN EMPRENDEDOR ES UN MODO DE ACTUAR, DE SER, DE SENTIR Y DE RESPONDER ANTE DETERMINADOS INCENTIVOS DEL ENTORNO.
DESARROLLAR A UN VERDADERO EMPRENDEDOR ES UN PROBLEMA DE TRANSFORMACIÓN PERSONAL Y CULTURAL por lo tanto, es un asunto muy distinto al de comunicar amplios conocimientos y habilidades administrativas, directivas y exigirles un bonito plan de negocios, si el participante continua con la mentalidad y actitudes de empleado.
Por eso, apoyaremos con nuestros contactos a expertos mexicanos de comprobada avanzada internacional en la materia, recomendándolos ante las instancias apropiadas para la gestión de apoyos de fondos gubernamentales y privados para el diseño, investigación, creación de materiales didácticos, planes de estudio, cursos, diplomados y especialidades para el desarrollo de emprendedores con este enfoque de avanzada, y así empecemos a impartirlos en nuestra Cámara y por doquier.
La tercera causa de la economía informal es resultado de los efectos perversos de la globalización, el libre mercado y la ingenuidad de los ideólogos del desarrollo moderno, provocando la quiebra masiva de sus empresas domésticas y, con ello, el desempleo.
La mayoría de los teóricos del libre mercado tienden a rechazar cualquier intromisión externa social en el proceso de mercado. Según esta teoría, debería dejarse que el mercado desempeñe su tarea de crear riqueza, la cual generaría empleo y permitiría que los beneficios sociales fueran descendiendo paulatinamente, hasta llegar a los más pobres.
Ese punto de vista se ha convertido casi en un dogma en México y algunas de las autoridades del gobierno federal, a pesar de que existen necesidades colectivas y cualitativas que no es posible satisfacer con los mecanismos del mercado.
En la economía global actual hay grandes ganadores y paupérrimos perdedores. Los teóricos nos dicen que la liberación del mercado y las finanzas nos conducirán necesariamente al crecimiento global y que los perdedores lo son a corto plazo.
Pero la realidad es que los perdedores se han convertido en excluidos a largo plazo, creando uno de los mayores problemas actuales: la existencia de enormes desigualdades. El crecimiento económico no es, en sí mismo, el valor primordial, pues puede ser con grandes desigualdades y exclusiones.
Una característica de la economía moderna es el hecho de que es global. Y, sin embargo ¿es, en la realidad verdaderamente global?. El término global ha de ser sinónimo de inclusivo: UN SISTEMA ECONÓMICO QUE DEJA AL MARGEN REGIONES ENTERAS DEL MUNDO O PAÍSES O GRANDES REGIONES DE PAÍSES, O GRANDES SECTORES DE LA POBLACIÓN, VA A SER SIEMPRE UN SISTEMA FRÁGIL.
Una economía global que excluya de forma masiva, no va a ser nunca ni global, ni estable.
En el sector del comercio en México se presentan varios de los efectos perversos de la globalización y el libre mercado que no han sido atendidos a la fecha por el gobierno federal ni el Congreso de la Unión, ni los otros niveles de gobierno.
El sector más importante del comercio organizado son las cadenas de autoservicio y tiendas departamentales. Sin embargo, las mundialmente globalizadas son las que obtienen de manera acelerada una proporción cada día mayor de las ventas totales del sector.
Es importante conocer que estas empresas globalizadas tienen entre sus características sobresalientes de operación las siguientes:
Þ Procesos de proveeduría mundial optimizados desde el extranjero con un doble beneficio: compras en grandes volúmenes a los precios mundialmente más competitivos y, la posibilidad de exportar a México utilizando precios de transferencia relativamente altos, para que las utilidades de las exportaciones se queden en el país de origen y el mínimo posible se manifieste en el país anfitrión.
Þ Gran poder de compra y negociación de precios, que les otorga un abastecimiento nacional a precios castigados prácticamente al mínimo para la sobrevivencia de los productores nacionales, ayudados por un mercado de compradores, por la recesión.
Þ Financiamiento sin costo de una proporción muy importante de sus inventarios por sus políticas de pago a proveedores en el más largo plazo posible, pero a precios de contado. En los productos perecederos obtienen un lucro extraordinario, pues los inventarios se les reabastecen varias veces antes que los proveedores reciban el pago de las primeras entregas.
Þ En el caso de efectuar exportaciones desde nuestro país a sus subsidiarias, éstas se hacen casi al costo, a precios de transferencia, y en algunos casos hasta con pérdidas, lo que permite que las utilidades se manifiesten en el país de origen.
Þ Todas estas políticas permiten a las empresas globalizadas la máxima liberación de efectivo para el negocio financiero, que es frecuentemente la parte más importante de su negocio.
Þ Para ello, efectúan casi diariamente las transferencias de excedentes de efectivo y utilidades al extranjero con las que pueden realizar en los mercados internacionales y nacional de dinero y capitales, sus inversiones, utilidades que se quedan o trasladan también libres de impuestos al exterior.
Þ Por último, estas tiendas globalizadas, cuyos países promueven el libre comercio y apertura en las naciones anfitrionas, tienen un sentido altamente nacionalista: exportan, en lo posible, mercancías de sus países de origen, representando estos productos cada día una proporción mayor de sus inventarios totales, en detrimento de nuestro aparato productivo nacional, fenómeno que se ve favorecido por una política de paridad prácticamente estable, cuando nuestra inflación es superior a la internacional, haciendo cada día menos competitivos o atractivos a los productos nacionales.
El impacto de esta la globalización en las cadenas de autoservicio y departamentales no globalizadas son graves, pues amenazan con su quiebra o venta y el peligro de que la comercialización nacional y sus utilidades queden prácticamente en manos extranjeras.
Pero el impacto en los comerciantes pequeños son devastadores:
Þ Los productos en la tienda de la esquina tienen generalmente precios más altos al no acceder directamente a los fabricantes, y comprar individualmente y en volúmenes pequeños de mayoristas y distribuidores.
Þ Compran de contado, no pueden financiarse de sus proveedores.
Þ El proceso de compra es individual, por establecimiento, lo que añade los costos de tiempo, frecuentemente del dueño, y de transporte.
Todo esto nos lleva a hacernos todos conscientes de que:
Þ Existe un bien común global respecto a los derechos económicos y sociales de las naciones y las comunidades,
Þ La libertad económica es tan sólo un elemento más de la libertad humana, pero cuando se vuelve autónoma, un fin en sí misma, la libertad económica pierde su relación con el ser humano y acaba por alienarlo y oprimirlo y,
Þ Que el mercado constituye tan sólo una dimensión de la actividad humana, que es sólo un instrumento al servicio de toda la comunidad.
Por todo lo anterior, resulta claro que la libertad económica, el mercado y el proceso de globalización:
Þ Deben incorporar los valores que constituyen el bien común nacional y regional, y sólo de manera secundaria al global, y no a la inversa, como sucede en nuestro actual modelo mexicano.
Þ Que estos fenómenos deben regirse por las normas éticas y morales.
Þ Que el fomento de estos valores debe ser responsabilidad de la comunidad internacional, de las autoridades nacionales y locales, así como de las organizaciones empresariales y sociales.
Þ Que ninguna actividad humana puede, hoy día, quedar al margen del examen ético. La ética pertenece también al mundo real. La ética nos exige reflexionar sobre todas las consecuencias previsibles para la sociedad y la comunidad mundial, en su conjunto, de los actos de las personas, las empresas y los países.
Þ Que hoy tenemos la necesidad inminente de que el Congreso de la Unión, el Ejecutivo, y especialmente la Comisión Federal de Competencia, diseñen un nuevo marco jurídico que elimine prácticas de expansión monopolizantes de las cadenas y establecimientos extranjeros globalizados con la finalidad de que su agresiva expansión no siga provocando la quiebra de diversas tiendas de autoservicio y comercios medianos, pequeños y micro
en todo el país.
Þ En los condados de Marín y otros cercanos a la Cd. de San Francisco California, las autoridades estatales y municipales negaron a una de las empresas globalizadas de autoservicio, también establecida en nuestro país, permiso para que se instale en su territorio. Con ello, los habitantes de estas comunidades han evitado la destrucción de miles de empresas comerciales, centros comerciales y empleos. Las autoridades locales supieron apoyar el mayor bien a sus habitantes, que al libre mercado.
Þ También es importante que se establezca una legislación y reglas de operación en nuestra región, parecidas a las europeas, donde un porcentaje de compras de las tiendas de autoservicio se reservan a los proveedores nacionales y también a los proveedores locales, velando así celosamente por los intereses de sus productores regionales y el empleo.
Hago desde este foro un llamado nacional urgente, porque la actividad económica no puede continuar dejándose de manera ingenua al arbitrio del libre mercado, la globalización y las telecomunicaciones sin fronteras, como si detrás de estos postulados no existieran intereses y verdaderos nacionalismos en quienes los promueven.
Por eso, el llamado urgente se dirige de manera concreta a combatir de manera frontal y moderna al desempleo y su efecto, la economía informal. Pero esta salud de nuestra economía regional -debe quedarnos a todos claro- no podrá materializarse en nuestro país y en nuestro estado y municipios en un contexto de vacío jurídico, institucional y político como el que prevalece ante el fenómeno de la globalización y que mantiene desprotegidos los intereses nacionales, regionales y de los más débiles.
En este momento de reflexión a que nos invita el ejemplo y congruencia de vida de su Santidad Juan Pablo II, que aún a costa de su sacrificio y vida luchó incansablemente por el bien de todos. Es el momento más propicio para la solidaridad y la responsabilidad personal de todos aquellos de nosotros en cuyas manos está la posibilidad de hacer mucho a favor de nuestro México y Guadalajara, por él tan queridos.
Para ello, debemos dirigir en unidad, toda nuestra acción y pasión a los seres humanos de jalisco, sus recursos más valiosos y verdadero centro de interés de toda actividad económica y política. En su beneficio, combatir frontalmente el desempleo por sus cauces eficaces, algunos de ellos aquí sugeridos, pues con la creación masiva de fuentes de trabajo combatimos también a la economía informal.
Es el momento histórico para que todos los sectores productivos de Jalisco: público, privado y social nos integremos en uno solo para diseñar nuevos esquemas innovadores, prácticos y eficaces que rompan los paradigmas de las ideologías de dependencia vigentes.
Amigos todos, es factible, y verdaderamente vale la pena:
Los Jaliscienses tenemos la capacidad de demostrar que con inteligencia, creatividad, mucho trabajo y organización solidaria es posible pasar a mejores tiempos en que el desarrollo de nuestra ciudad y estado ocupe el lugar privilegiado que le corresponde, sobre nuestros propios intereses personales o grupales.
La realidad nos demostrará más pronto de lo que pensamos, que si primero nos ocupamos de que todos estemos mejor, la generosidad nuestro estado y de sus hombres, nos beneficiarán también personalmente y mucho más allá de nuestra mejor expectativa.
En CANACO Guadalajara, abrimos nuestros brazos y capacidades al servicio de la grandeza de Jalisco.
Con esta filosofía asumo hoy nuevamente la Presidencia de la Cámara Nacional de Comercio Servicios y Turismo de Guadalajara.
A ustedes les ofrezco todo mi empeño
A Dios le pido su ayuda para poder cumplir como ustedes y la sociedad se merecen
A mi madre aquí presente, mi profunda gratitud
A mi Esposa y mis hijos que me sigan aguantando

Discurso dado por el Presidente de la Cámara Nacional de Comercio de Guadalajara
Lic. José Luis Covarrubias Valenzuela

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